绥化市教育局

关于治理初中学校大班额工作的决定

一、各县（市、区）在加快基础教育发展的过程中，要认真按照国家和省、市关于促进普通中学均衡发展的要求，以构建安全教育、和谐教育为目的，在科学发展观的指导下，结合我市城镇建设发展规划和农村劳动力转移的实际情况，将流动儿童少年教育纳入当地中学建设统筹规划之中，科学制定中学建设发展规划。

二、继续加大教育投入力度，进一步改善中小学办学条件，适度扩大办学规模，确保学校基本建设规模、招生能力、师资力量能够满足人民群众是益增长的教育需求。

三、采取标本兼治的办法，进一步加大薄弱初中的改造力度，每年集中优势资源，有计划有步骤地改造一部分薄弱学校。争取“十一五”期间在全市中心城区、县镇和乡镇所在地率先消灭薄弱初中。

四、认真贯彻教育公平的原则，积极推进“村村有大学生、屯屯有高中生”、“城乡学校对口支援”和“定村定校配额招生”等政策的深入实施。

五、严格控制班额。从今年暑期招生开始，严格限定我市普通初级中学班额标准为60人，任何学校不允许突破70人。对于过去已经存在的大班额班级，各地各校要采取切实可行的办法，在一个循环内逐步消化治理。

六、加强学籍管理。在全市范围内建立中学生电子学籍，实行计算机管理。严密中学生转入转出手续，严格限制中学生择校借读，对存在大班额的学校严格控制转入生、借读生。

七、做好学额巩固工作。各县（市、区）教育行政部门制定实施的新初一招生计划，所有初中学校必须严格执行，不允许采取任何不正当手段，搞生源无序竞争。对于已经录取的学生，必须做好学额巩固工作，不允许采取任何手段排斥学困生，或者用转入生顶替辍学生。

八、加强农民工子女入学管理。农民工子女入学必须具备“三证”（即家长的务工证明、暂住证明和学生原学校出具的转学证明），对农民工子女入学，任何学校不得另行收取任何费用，保障学生城乡和校际间的有序流动。镇内中学起始年级招生录取时，预留出一定名额用以随时接纳农民工子女。既要满足农民工子女入学的需求，也要有效避免由于农民工子女入学而再次产生大班额现象。

九、实行经费控制方法。各地要继续坚持小学生升入初中就近免试入学的录取办法，任何学校不许自行招收学生。凡自行招收的学生，教育行政部门要做出强制性规定，不允许学校收取任何费用（包括学杂费），不办理学籍，不拨给公用经费。

十、对新生分班必须严格执行平均分配的原则，不允许办得点班、奥赛班。班主任和任课教师要合理配备，平均力量，不允许搞变相的重点班。

十一、建立健全治理大班额监督责任机制，落实治理大班额工作责任追究制。各地教育行政部门要切实担负起监管职责，各学校校长是大班额治理工作的第一责任人，要树立“大班额问题解决不了，校长不能再干下去”的意识，进一步增强对治理大班额工作的责任感、主动性和自觉性。

十二、搞好专项检查。在今年暑期开学后，各县（市、区）教育局都要组成专项检查组，对所属中学班额情况进行跟踪检查和督办。对控制大班额工作措施不力的县（市、区）教育局，市教育局将通报批评；对控制大班额不力的学校，各县（市、区）教育局要进行通报批评。对个别反面典型学校和典型案例，市教育局要发出专门通报。

十三、经过检查监督，凡继续存在大班额的学校，一律取消当年评选各种先进集体、各种优秀称号、各种模范典型的资格，不予分配任何指标；对大班额班组的班主任和任课教育，在职称评定时实行“一票否决”。

十四、对存在大班额的学校校长，特别是人为造成学校内部班级发展不均衡，教师、学生、家长等各方面意见较大，社会反响强烈的校长，要坚决追究领导责任。班额超过70人的校长，要坚决予以调整、解聘或就地免职。

十五、要建立学校和教师之间的双向监督机制和教师之间的相互监督机制。对私自招收学生的有关人员，一经发现，坚决查处；对私自接收学生的班主任一经查实，坚决予以解聘。

十六、在学校招生以及家长、学生择校择班过程中，个别校长、班主任和其他人员以权谋私，从中收取礼金财物，或有其它违规、违纪、违法行为的，一经查实，必须按有关纪律规定严肃处理。普通高中和小学阶段规范办学行为、治理大班额工作可参照本文件执行。